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财政部四川监管局:围绕四个“精”字 扎实开展 计划生育转移支付资金绩效评价工作

2023-09-05 13:55:52

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  计划生育转移支付资金是一项落实计划生育重点人群帮扶关爱政策的民生资金,是执行农村部分计划生育家庭奖励制度、特别扶助制度的重要财政保障。为切实提升资金使用效益,近期财政部组织开展2022年度计划生育转移支付资金绩效评价工作。四川监管局强化职责担当,积极协调配合,紧密围绕四个“精”字,扎实推动工作开展,取得成效。

  一、指标体系突出“精准”

  指标体系是财政绩效评价工作的核心和灵魂。为让每个指标体现价值、彰显活力,在财政部精心指导下,四川监管局着力将指标体系的构建运用贯穿于绩效评价工作开展全过程。一是评前指标设计“准”。一方面组织四川省财政厅、四川省卫生健康委员会以及高校教授专家开展座谈,围绕评价指标是否全面合理、评价标准是否科学可行、权重分配是否统筹兼顾等,充分研讨,制定切实可行的指标评价体系和实施方案。另一方面深入基层一线调研,与计划生育扶助重点人群“零距离”交流,听心声、察实情,抓好政策落地,助力民生保障。二是评中指标解释“准”。组建绩效评价工作群,第一时间做好解惑答疑;严格落实绩效评价周报制度,针对参评监管局在实际工作中的具体问题,明确指标内涵,指导量化评分。三是评后指标审理“准”。采取交叉审理方式,做好评价复核工作。

  二、实施过程突出“精细”

  四川省是全国首批次执行农村部分计划生育家庭奖励等扶助制度的试点省份之一,四川监管局做细做实属地计划生育转移支付资金绩效评价工作。一是工作流程注重“细节”。按照《财政部各地监管局绩效评价工作规则(试行)》《计划生育转移支付资金绩效评价操作指南》相关要求,认真编制工作方案、下发工作通知书、统一底稿模板,征求被评价单位意见,严明工作纪律、压实工作责任、优化业务流程、防范内控风险。二是政策掌握力求“细致”。计划生育转移支付资金补助对象范围广,资格认定流程复杂、各地标准不一、政策性强,四川监管局不断加强核心政策的研讨学习、吃透指标要义,把准政策方向,对核心指标掌握做到入脑入心。三是评价打分确保“细心”。综合考虑地域区位、资金规模、补助对象数量等因素,科学选取评价地区、抽选评价样本。通过资料审阅、对比分析、现场走访逐项审核一级、二级、三级评价指标体系证据资料,严格按照评分规则打分,“给一分有据,扣一分有理”,切实做到客观公平公正。

  三、入户走访突出“精心”

  计划生育转移支付资金采取直达机制下达,“一竿子”到底,到人到户,直接惠及于民。因此,政策效果好不好,资金效益高不高,百姓的心声感受最直观。四川监管局坚持把入户走访、电话问询等与百姓直接交流作为现场评价工作开展最重要的环节。一是加大实地走访力度。评价组通过走访简单提问、认真交谈等方式倾听心声、掌握实情。二是深入开展电话问卷访问。选取150位政策补助的重点人群进行电话访谈,耐心解读条款类目、做好政策宣传普及、记录好其“所需”“所盼”“所想”,用心用情开展工作。

  四、政策调研突出“精耕”

  四川监管局提高政治站位、统一思想认识,将此次计划生育转移支付资金绩效评价工作开展作为推动基层民生政策落实落地的重要抓手,直面政策执行过程中存在的堵点难点痛点问题,深入挖掘问题成因,拿出破解难题实招硬招,切实推动补助对象资格确认更“准”、财政预算管理更“实”、直达资金下拨更“快”、惠民政策落实更“好”。同时,参评监管局充分发挥“哨兵”“探头”作用,积极深耕细作民生领域,从加强计划生育扶助政策延续性、多层次建立计划生育困难家庭社会关怀机制以及如何与国家现阶段生育政策相衔接等多方面建言献策,推动各类计划生育政策叠加合力、相得益彰,更好惠民生、暖民心。